论之后，终于制定了关于下一阶段的作战计划：
统战部认为现在中原战役己经进入后半阶段，将主要分豫北和开封两个战场进行，而中华军的任务是尽可能扩大中原大战的战果，力争再消灭十到二十万左右的清军，这样达到将清军主力歼灭在中原战场的最终目地。
首先在豫北战场，这时在大名府－彰徳府一线的中华军受清军南北夹击的局面己经不存在，因此可以全力对付北边的清日朝联军。尽管敌军的数量比中华军要多，但火器数量不多，而且军队的素质和质量都要比中原战场的清军差得多，清军己经是二线部队，而朝鲜军在这个时代根本上不了台面，唯一值得注意的是日本军人，不说日军的战斗力有多强，但日本人打起仗来确实非常拼命。
但日朝军队毕竟是初来乍到，对地形、环境、语言都不熟，而且联军之间各怀鬼胎，因此并不难对付。只要中华军严守几个要路，等联军进攻受挫之后，再集中兵力打几个歼灭战，并不难击败敌人。
因此中原战役后半阶段重点，还是在开封战场上。
统战部首先下令，将豫南战役指挥部改为开封战役指挥部，成员不变。而指挥部的地点，目前设在汝宁府，等开封战役开始之后，可以考虑设在许州