命令、诏书。在南京政府内部一般的政令都是以内阁名议发出，而军令都是以统战部的名议发出，虽然所有的命令，都必须得到商毅的批示才能生效，但除了高层官员的任命之外，商毅基本没有使用过靖北王这个名号，来发布命令。
这是因为一来商毅并没有正式称帝，只是一个王爵，而且在名议上，自己这个王爵还属于南方三个南明朝廷的下属，因此尽量少用王爵的名议发号施令，在形式上，也表示自己并没有越暨，在南方三个南明朝廷中，也好说一些，虽然商毅并没有把他们放在眼里，但在和清廷进行决战之前，还是尽量不要和他们发生冲臭。
另外一方面，商毅也是在为以后的国家体制考虑，其实就商毅本人的意愿来说，他毕竟是民主和自由环境中成长起来的，并没有万寿无疆或永远健康之类的野心，如果条件许可，他肯愿意建立一个共和国，而且君主制的国家。但现在的实际情况已经决定了，共和在目前的中国，根本就走不通，因此只能采用君主制，做为国家体制，肯定不会采用旧式君主专制的体制，而是釆用君主立宪制。
当然在国家成立的初期，商毅不会全面将权力下放，但在国家日常的行政制度上，还是以内阁为主，国家的行政命令，应该是由内阁的名议