商毅离开穆陵关之后，关内的建设施亠并没有停止，在唐镇的安排下，依然按原来的施工计划进行。城内的四条主干道以经全部建成，四个分区中，东南区的千总衙门和仓库都以经全部完工，千总衙门里的摆设家俱，也都安排了大部份，以经可以入住了。西南区的兵营和各个工匠作坊及操场的工程也临近尾声，可以交付使用。
而西南、西北两个居民区，以及东南区的民宅工程，仅仅只完成了临街的一排两层楼，其他的民宅还没有来得及动工，只是暂时在西南区的空地搭建了六百多个窝棚，这些窝棚虽然比不上房屋，但也能遮风挡雨，比住帐蓬还是强得多。
不过一大部份的窝棚都以经分给了先期搬进穆陵关的村民居住。而在西北区也还有数百个窝棚正在搭建中。因此这一次到达穆陵关的村民们，暂时都只能在操场和东南区的的空余地区扎帐蓬安居。
商毅决定，将千总衙门作为穆陵关的总指挥部，各级将领毎天都在这里聚集，商议军事。而周世奇和唐镇一家，都被商毅请到千总衙门里的后宅居住，因为后宅的位置不小，还是三层楼，商毅暂时也用不了这么多房间。
接着商毅将各区临街的那一排两层楼，优先分配给军队的将领，哨长家庭，以及