凤凰湖周边七个自然村里，每一个都或多或少存在截留专项补贴的问题。据林辰暮的不完全统计，绝大多数养殖户，只拿到不到七层的补贴，少的甚至只有三层。杨卫国在款项下拨的时候，专门做过强调，这部分专项补贴，必须一分不落地全部发放到受损的养殖户手中，而据棠湖乡报回的资料上来看，也是这样执行的，可最终他们看到的结果，却大相径庭。
林辰暮知道，这笔款项来之不易。东屏的财政本就捉襟见肘，济河公路大桥垮塌事件，更是让东屏的财政雪上加霜。因此，决议是通过了，可到财政局这块，却是拿不出钱来。这倒不是财政局的苗局长吃了熊心豹子胆，敢在这上面卡拿杨卫国。当然，如果是换着以前那还可能，没有吕庆东的许可，哪一任市长想从他那里抠出点钱来，可以说是难于上青天。而这次，确实是财政上没钱，巧妇难为无米之炊，即便是把苗局长撤了还是没辙。
后来还是杨卫国以没收太阳纸业的产业作抵押，向银行贷出了三百多万，这才凑齐了这次的专项补贴。可现在，这笔杨卫国煞费苦心搞来的钱，却并没有实实在在地发放到受损养殖户手里，想必换着任何一个人，也难以接受。
杨卫国当场并没有说什么，不过林辰暮却知道，杨卫国已经