苏州军区，下辖上海、江苏、安徽、浙江、江西、福建，预计总兵力40万，集团军群指挥部驻地苏州。
首都军区，下辖以上军区之外的省份，预计总兵力45万，指挥部驻地北京。
第二步是军队建设，陆军方面的主题依旧是扩充人员，增加技术兵器。一个集团军群下辖五个集团军，一个集团军下辖五个军，一个军下辖五个师，师分甲乙丙三级不变。但是每个团的人数增加为6000人；此外就是增加技术兵器和部队的机械化。
第三步是实行全民兵役制，所有成年公民，不论男女都要服兵役。兵役制度又分为义务兵、志愿兵和预备役三种，起征年龄都是18周岁。
义务兵服现役期间享受供给制生活待遇，并按军衔和服现役年限发给津贴，享受国家和军队规定的保险待遇，享受公费医疗待遇。陆、海、空军义务兵服现役期限一律为2年，高中以上学历者1年。（考虑到实际情况，1922年的中国，高中生已经算是中级知识分子了）
但是义务兵转换周期快，重复性训练多，不利于部队战斗力的稳定和提高等问题越来越与部队的现代化建设不相适应。随着我军现代化建设水平的提高，武器装备的不断发展，操作、维护和保养