284夜长梦多2
从内心来讲，虽然张勋不是北洋嫡系，但是此刻的袁世凯还是想保一保张勋的。但是，在全国上下对张勋骂声一片的情况下，袁世凯又不敢做的太明显。于是，他命令郑汝成把守上海通往苏州的各条要道，阻止东北军进攻南京，打出的旗号是防止国民党叛匪逃出上海；同时，又命令杨德丰紧逼上海市区，向陶成章部进行战略威慑；袁世凯还命令刘冠雄率领海军游弋与南京江面之上，一方面是保护张勋部渡江回徐州，一方面是防止徐天宝的十二艘军舰趁张勋渡江之际偷袭。最后，袁世凯还拿出大总统的架子，发布通电，宣布参与烧杀的乱兵已经被张勋军法处置了，所谓张勋复辟叛乱一事，已经查清，各部兵马不许轻举妄动。
面对袁世凯的出招，已经通电全国，要讨伐张勋的徐天宝已经是箭在弦上不得不发了。于是所谓你有张良计，我有过墙梯。你用大总统的名义来压人，那我也有厉害的后招。
就在袁世凯发布通电后的几小时，有一件政治秘密，除了极少数袁的亲信外，是很少有人知道的。原来袁在对南方用兵前，就决定要逐步进行“废省改道”的计划。这个计划是废除省一级，而以省以下的道（一省可以分为几个道）为地方行政的最高单位