而福建马尾船厂有左宗棠创办，具有二三千人规模的马尾造船厂崛起在马江之畔，占地600亩，设备齐全，规模宏大，在远东地区首屈一指。此后的30多年里，马尾船厂为清王朝造出了40艘舰船，占当时国内总量70%，组建了第一支海军舰队——福建海军，并为北洋、南洋两支水师配备了大量舰船和将领。其间，清王朝的三支水师分别经历了中法马江海战和中日甲午海战，败给教自己造船建军的法国老师尚可理解，但败给同样刚刚起步的日本海军，则让国人无地自容。1907年，清政府饬令惨淡经营的船政局停止造船。
两地船政都惨谈经营，而且负债累累，谁接手就要负责去补那个窟窿，于是船政大臣成了烫手山芋和臭狗屎，人人见了都退避三舍。但是这事总得有人管吧？于是上头大笔一挥，宣布以前的烂帐不用还了，只要有人愿意接手，把那帮子造船工人全部喂饱，不要闹事就成。
结果徐天宝伸出手来接下了这两只烫手的山芋，不过条件是把马尾船厂并入大沽船厂。马尾船厂没什么东西可搬，只有一帮工人和一些船政学堂毕业，对船厂有些感情的魏瀚、陈寿彭、丁平澜、郑守钦、林贻游、高而谦等船政学堂的毕业生奉调来了大沽。
同时，徐天