集到一起，听得叫人心悸。在桥边、墙角、房外，到处是坐、躺着的难民，很快人群中出现了饿死的尸体。赤峰知县连夜找来县内大户，商议如何安置饥民，千万不能发生民变。
赤峰知县名叫牛得禄，安徽寿县人，同治年的进士。牛知县虽然出身官宦世家，但是家族里最大的官也就做到知府。来了赤峰之后，也没遇到过什么大事。所以，牛知县没有处理突发情况的权变之才，只能找来赤峰县里德高望重或是财大气粗的乡绅一起商议对策。
这次受邀前来的一共有十人，分别是徐老爷、徐天宝、田魁、段履庄、天一楼东家程天一、祥记米铺的老板周吉祥，还有开办牧场的闫鸿运和闫鸿发兄弟。
牛知县的口音带着浓重的安徽腔，“如此多的灾民，这怎么处置、应付？万一局面失控，灾民闹将起来，我丢官是小，诸位多少年苦心经营的家业就会毁于一旦。还希望诸位同心协力，共度难关。”
祥记米铺的老板周吉祥说道：“我看不会吧？逃难来的灾民多数是本分的农民，经过长途奔波，给口水喝都感恩戴德，有气无力地挨门要饭，我家铺子的粮食也没有遭到哄抢，赶紧搭粥棚，支大锅，舍粥！”
牛知县说：“这么多人，怎么舍？府库里也没