结束之后，林文舟在叶皓东的支持下，领导北大一群热血青年，历时数年，历尽千辛万苦，在全国范围内做调研，总结得出的结论。极具科学性和现实意义。这期间如没有信义堂强悍的暴力机构保驾护航，林文舟这一行人恐怕一个也活不下来。尽管有叶大官人保驾，但仍有几名青年大学生被某些地方官员迫害致死。可以说这篇两万多字的文章就是用青年的热血书就的。
文中系统的阐明了当前华夏的国情，民情，官情，制度缺陷，直言当前的管理型政府已不适应时代的需要。林文舟在文中直言建议政府应该在政府行为，行政开支，管理层结构，人大代表选举，监督机制透明化等几个方面入手，全面彻底的进行改革。
文章一经发表顿时引起了轩然大波，反对的声音，打倒的声音此起彼伏。身处北大教书的林文舟却对此置若罔闻。两个月以前，他就已经在谢润泽和李援朝共同授意下，开始草拟西南特别行政区域，政府行为规定法案，行政开支审核法案，政府机构调整法案等十余项新法案。谢润泽决心在山城进行政体改革试点。力争找出解决国内党政民政矛盾的方法。
人大会上谢润泽力排众议宣布了成立山城特别行政区的中央决议。
叶皓东在电视里看着踌