汉军在刘凌的指挥下正在布置防线，而周军在柴荣恢复了神智之后也开始集结。一万虎贲铁骑在外，柴荣的禁军其后。周军组成了一个中规中矩的方阵，可攻可守。
刘凌看得出柴荣的意图，以现在周军的士气和人数，显然再主动攻击是有限不现实的，就算虎贲精骑战无不胜，但指挥虎贲骑兵的罗旭也不得不将更多的精力关注在皇帝陛下的安危上。而且战机已经消失，硬攻的话难免不被汉军得了便宜。
周军在等，不管是发动全面的进攻还是撤回坛州大营，柴荣都必须等到后续的支援部队赶到才行。攻击，以周军现在的人数肯定不足，撤退，若是汉军撵在屁股后面打也是个烦恼。只有后援大军一到，攻守皆不是问题。
柴荣和刘凌一样矛盾，他同样不想在这样的场合下决战。周军已经连败两阵，士气上远不如汉军高涨。双方在这样的前提下集结全部兵力决战，人数上占有优势的周军胜率也不过半数。
若不能将汉军一举击溃，就算是惨胜也无力继续北进。柴荣调集的十万大军将出边塞绕路向北，五万大军不出三天就能赶到坛州支援。若是提前决战的话一切的安排就都被打乱了。
柴荣也能从现在麾下兵马的士气上看到自己的劣势，