“四辅”是王莽政权的参谋、顾问机构，“三公”府是王莽政权的中枢决策机构，“四将”作为新朝中央的军事机构。进行军政分离，同样，还是失败了。
他还将全国分为九州，一百二十五郡。天下各郡的名字都被他改了个遍，弄得朝堂一片混乱，甚至他都分不清哪个是哪个。
最典型的改革就是由朝廷垄断经营盐、酒、冶铁和铸钱，防止富商操纵市场，勒索百姓。王莽下令建立国家银行，即五均官，贫苦百姓可以申请国家贷款，年息为十分之一，这样就杜绝了高利贷对百姓的盘剥。
对民生行业进行国有垄断，以国有经济为主体，宏观调控市场经济！
另外他从皇帝到百官，都实行浮动工资制。
如果天下丰收，皇帝就享用全额生活费，如果出现天灾，或者治理不当，就按比例扣减生活费。
百官的工资也根据百姓的生活水平浮动。百姓丰衣足食，工资就高；百姓饿肚子，官员也要跟着饿。
他饿肚子是为自己王家天下，百官凭什么为他王家天下的稳定饿肚子？
所以他是悲剧的，是历史中最悲剧的一个人。
王莽讲述完他的一生，车架也快到大名城了。