练三个月的普通军队。
从某种意义上来说，普通人是可以杀死天兵的！
而河东军的右卫，人数在四卫之中最少，但平均都是二流末等。宿卫军更是精锐，都是二流中等和二流上等的精锐。
至于诸卫统辖下的军，有的军有封号，这些都是随公孙策一路杀出来的大军。而新组建的军则没有封号，只有番号，诸如武卫第一军之类的，统军将军只是中郎将，也没有封号。
全部军队规划完毕后，开始商讨建国事宜，建国后的政体是三省六部，目的在于分割和限制独立于王权之外的机构或体制。
其中三省包括中书省、门下省、尚书省，六部包括吏部、礼部、兵部、户部、为刑部和工部。每部各辖四司，共为二十四司。
三省六部制的特点在于分散了丞相及中央机构的权力，把相权“一分为三”，互相牵制；同时，又将尚书省权分六部，即限制了地方割据势力的产生和发展又推动部门牵制与机构运转，加强了王权。
这个制度一能使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。
第二又能使宰相的权力一分为三，削弱相权，加强皇权。在秦汉，丞相协助皇帝处理全