就能让许平集中最多的资源到陆军身上。
像是为了打破许平的这个判断，登陆的明军在迟迟没有等到顺军的反击后确实进一步扩展了沿海的据点，不过随着沿海地区占据的越广，南明陆军部的意见就变得越大，他们也认为海军花费巨大地维持这些沿海据点是一种浪费，当顺军并不像他们期待地那样来反攻沿海据点时，陆军部开始怀疑在山东沿海派驻那么些军队而不是把他们投入江淮战场是不是一种浪费。
可海军部不这么看，他们认为这有利于收集情报，牵制许平的注意力——现在许平处于防守确实稍微好一点，但是假如他想进行反攻，那么就很难无视他背后的众多明军据点，这些地方都可以成为明军的攻击出发阵地。不过对此陆军部也表示反对，他们认为凭借明军的实力，顺军根本无法发起反击，集中全部的资源从长江上发起一线平推才是最优的办法。
不过制宪会议却支持海军部，他们觉得这在政治上有利，能够给北方的官吏民心施加很大的压力，而且从长远看将来若是中国的海军打算离开本土进行较大规模的境外作战，这些也都是不可多得的经验。
为了进一步加强对李顺的军事压力和政治压力，制宪会议建议海军部寻找机会攻击天津到山海关一