讼师铺天盖地而来的道理、先例，这些新官总是无所适从、举棋不定。自大明中叶以后，官员信件中总在抱怨讼师，称他们为蛊惑百姓、制造事端的刁民。
许平、孙可望控制开封、归德两府后，大量有审案经验的地方官都被闯营赶走或消灭，他们紧急组织的司法系统更加脆弱、人员极端缺乏经验，讼师也因此变得更加猖獗。闯营治下的地方官纷纷向许平抱怨：说看起来很简单的案子，经讼师一吵就变得怎么判都不对，而且无论怎么判都会让有讼师在背后煽风点火的原告、被告双方不满，这不但极大加重了闯营地方官的工作量，而且削弱了闯营新政权的威信。
大概就在半个月前，孙可望拿出一份报告给许平看，今年开封府内官司比大明治下多了五成还多，而闯营手忙脚乱的司法系统让讼师觉得有机可乘，加倍用心地鼓捣百姓出来打官司，一些本来可以民间自行解决的纠纷也要拿到公堂上来见真章。在军事形势如此严峻的情况下，许平感觉无法容忍这种内乱，孙可望更将这种行为定性为仇视闯营政权的人在发起挑战、煽动叛乱。
既然讼师被认定为敌对势力，那么许平、孙可望就决心采用强硬手段进行镇压，十天前开封、归德两府闯营政权严禁讼师出堂，对违者最严厉的