说的官位已经到了位极人臣的地步，但他还远远不是权臣，而且他明白自己也当不了，这个时期的晋朝皇室力量强大，有嫡系势力和嫡系军队。这种权力格局是自上而下的，张说的权力如果有一天失去了皇帝和太平公主的支持，倒下只是瞬息间的事。所以张说不仅要试图控制下面的机构，让政事堂的政令拥有执行效率，也要时刻琢磨上面的心思。
张说想了许久转头看向张济世，用很小的声音道：“奏章下来要经尚书省左右丞之手，你让一个人把这事儿扛下来。”
……第二天宰相们照常有个见面议事，出了个事儿尚书省右丞把一份重要奏章给弄丢了。张说提出知会御史台中丞，此人渎职失误、可能泄露朝廷机密，参劾革职查办。
窦怀贞还没搞清楚状况，以为真的是官员把奏章搞丢了，当即就建议道：“咱们可以重新拟出一份条呈上奏，让地方官吏安抚百姓。等宫里批复之后便可以发邸报下去，不过多耽误几天事儿，仍不影响大局。”
听他这么一说张说反倒有些纳闷，按理窦怀贞去奉承太平公主几乎到了见缝插针的地步，杜暹可能升任尚书他就没从华清宫听到一点消息？张说也不好明说，因为杜暹那事是皇帝口头承诺、皇帝没有说要公开，消息来源也