巨大苦不堪言，其地贫瘠水草不丰，而漠南之地的突厥人迁徙之后人烟稀少，想在明年开春后带着牛羊南下借地放牧。
薛崇训道：“朝廷将把单于都护府置于黑沙城，漠南草原也会并入我大唐版图。迁徙边民到新地尚需时日，又念铁勒各部在牵制默啜可汗兵力上的功劳，我是赞同你们南下游牧的，你们应遵从单于都护府的律令克己安分（纳税），珍惜各部落与朝廷之间长久之谊。”
各部落首领十分欢喜，漠南草原显然丰美，而且越往南气候也越温暖。
然后薛崇训又承诺以牛羊帐篷等物资封赏鲜卑等部落，这无疑是一场欢乐的分赃聚会，到场的各部按照功劳大小都有收获，不由得举杯畅饮其乐融融。薛崇训正色道：“上天赐予各族土地万物，让人们可以每天享用到食物，我愿与各族诸部分享着一些财富，就像现在与大家同享美味佳肴……但是那些与朝廷为敌不义不仁者，便是所有人共同的敌人，我将如对待突厥一样兴兵伐之，绝不含糊！”
众人附和表态愿为朝廷盟友共同维护草原上的秩序。这时慕容宣趁机站起来说道：“族有大小强弱，我们都不愿受到不公正的对待，既然晋王愿为大家作主，我们何不歃血为盟推举晋王为盟主，从此各安其所和睦相