，甚至最流行的不是金属货币，而是纺织品。丝、绢等纺织品在此时几乎是一般等价物一样的存在，朝廷税赋收得最多的除了粮食就是丝绢，并用于支付各衙门开销。
而人们平日零花一般是用铜钱，铜钱又有成色新旧之分，有的一千枚相当于一贯，有的成色不好要一千五百。而且铜钱携带不方便，金银不好量化（整锭元宝那是存在金库的东西，没有拿来使唤的道理），对商业流通十分不利。
薛崇训的想法就是建立一个类似央行的户部机构，由他出面提出改制并一手组建，掌控这个机构之后何愁钱财？合理地从“银行”提钱不是很方便么？他和王昌龄等人商量之后，写了一篇奏章叫“钱法”，准备递到政事堂去。
其中论点就是“准确度量货币”，然后叫幕僚们引经据典佐证其论点的正确性。那些文人也搞得复杂，连秦始皇统一文字度量衡的事儿都扯到了。
铸造银币铜币流通并不是问题，因为那是硬通货，本身就是有价值的，最需要费力说服朝臣的问题是纸币。凭什么让天下人认可一张纸的价格？
纸币和民间钱庄发行的银票是两种概念，银票相当于存根，是人们先把金银丝绢存进钱庄拿到的凭据，可以随时去提出来的；薛崇训提出的