文中下令在全国范围内征召十万健儿，由朝廷负担装备粮草，并分配房屋土地，组建成军之后即可调往河西陇右应付对吐蕃的战争。这支武装和以前的府兵“上蕃”大为不同，府兵打完仗能回到土地上变成耕农，健儿是长期征召，为募兵制和职业兵制打下了不可逆转的基础。职业兵在现代社会能提高军队素质，但在此时的通信、制度、经济条件下，有非常多的弊端，最大的弊端就是不好控制……安史之乱后的军阀割据，不能不说和兵制的改变没有关系。
“喀！”宽敞的大殿中又是骤然一亮，一向大胆的薛崇训此时浑身都是一|颤，他不是被雷吓的，是被他内心的惶恐不安搅得心绪不宁。
这份诏书会对整个帝国的前途产生怎么样的影响？他明明知道后果，却没有去阻止。他现在的情绪，恐怕和开飞机向大城市投核弹的飞行员差不多，不管是对错，总之下面是千百万条人命。满朝的文武大臣，除了薛崇训没有一个人意识到后果，大家都是凡人，谁能真正把准百十年后的命脉？
忽然想起了杜甫，他有一首诗《闻官军收河南河北》：剑外忽传收蓟北，初闻涕泪满衣裳。却看妻子愁何在，漫卷诗书喜欲狂。白日放歌须纵酒，青春作伴好还乡。即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛