样一个表情说道：“太宗皇帝之时，文治武功，蛮狄闻之丧胆，因有百战沙场的府兵在手；而高宗皇帝以后，全国人口逐渐增多，户部控制的户籍数目却逐年减少，均田制几乎名存实亡。没有民户（自耕农），不仅征兵愈加困难，长此以往，财税也有危机。再不变法，且不说财税问题，当前面临的大战就很难应付，没兵如何打？”
薛崇训道：“法必须适应时宜，如果时变而法不变，自然会成为阻碍国家发展的绊脚石，我是支持变法的，但法不能乱变，不如先听听张相公的高见。”
“改变租庸税制暂时不论，我是兵部尚书，先说兵制。折冲府征兵困难，须得朝廷出钱招募勇士，组成长征健儿，方能武力大振，守卫四方。”张说自信地说道。
长征健儿？薛崇训一寻思，这不是改府兵制为募兵制么？
其实现在这种实际状况，张说提出的办法是很适应时宜的，募兵制再配以相应的财税改革，不仅能提升国防，同时也能刺激经济。
近些年来，南方江南道发展迅速，特别是运河沿线受商业刺激，百万人口的大都会已经出现了；反而关中道近左的民生照样困难。造成如此局面的原因恐怕和兵制有关。唐朝是以关中为根本之地，居高临下，用关中