北方草原之后，休养生息养民抚内的国策，占据了主导。也就是从那时候开始，一批内治能臣开始斩露头角，并渐渐取得了实权。诸如长孙无忌、房玄龄、魏征等人，都是儒仁思想浓厚的人物，一向主张以王道仁政治国，能不打仗就少打仗。而且，休养生息四海呈平，也是当下百姓仕人们的愿望。于是乎，贞观大唐藏兵甲而修学堂，战争变得稀少了。
可李世民是个雄心之主。这样的君主，天生好斗！拿下突厥，那是报复；平定吐谷浑，根本不过瘾；必须要制霸西域降伏吐蕃，方才能让他的雄心大志得以安慰！
可是朝堂之上颇多谈战生厌的人物，李世民也不得不考虑到他们的情绪。于是，他将一套制霸西域的方案，不露声色的慢慢铺陈了开来。这第一招，就是扩充兰州都督府！
长孙无忌、房玄龄等人都不傻，自然也是都看出来了。但他们对皇帝这样的安排无话可说呀！——吐蕃进犯，兰州增兵防卫那是理所当然的！
同时，这些消息灵通的人士，也嗅出了一丝奇怪的味儿：皇帝有了制霸西域的大计，没用李勣、侯君集、李大亮这些人物，也没搬请李靖更没启用他的得意门生苏定方，而是用了一个入仕尚浅年纪轻轻鲜有军功的后辈——秦慕白！