批内阁大臣的协助之下，大中朝各种政务开展相当顺利，虽然他们也曾经做出过一些错误的决定，但是总体上却功远大于过，让大中朝上下呈现出了一片繁荣的景象。
但是既然有政治，那么就不可能杜绝党争，朝野之间，因为一些政见的不同，也开始逐步的出现结党情况。
这一点并不出肖天健的所料，因为这是不可避免的事情，但是在他看来，堵不如疏，与其禁绝党争，倒不如引导这种党争公开化，走正当的途径。
于是干脆在天元十一年的时候，肖天健以皇帝的名义，正式发放了两个政党牌照，一个是以比较激进的新任工部大臣马啸天为首的工党，他们代表了大中朝新民族资本主义的利益，主张开拓市场，发展经济，对于肖天健提出的海外殖民政策非常支持，他们多是代表了新资产阶级的利益。
另一个则是相对比较保守的一派，被定名为民党，他们以新任的吏部大臣为首，在政见方面力求稳妥一些，更注重大陆方面的事务，对于领土扩张方面并不算太积极。
从本质上来说，肖天健并不喜欢保守派的民党，但是毕竟他们也代表了相当一部分人的政见，所以其存在还是有必要的，一定程度上可以限制一下工党太过激进。