风便可以分封金城省内的神位。
金城省有三十六个大区（市），下辖乡，镇，村更是有上万之多。
然而现在只有金城和13区有城隍存在，其他城市却是一概没有。
至于那些城市下面的乡村，基本上都是属于没有神灵照顾的情况，时不时的还会出现一些小鬼作祟。
秦风接下来的设想便是，城市内要有城隍府，而乡村里却是要设立土地庙。
土地神，虽然品级最低，但却也是正儿八经的神灵。
除了保佑一方安宁之外，土地神还有一项重要的工作，那就是配合阴司工作。
正所谓一方水土养一方人，一方土地保一方人，一个人的出生和死亡，都要经过当地的土地庙。
土地神虽然卑微，但却是基层的官员，有人新生便会记录下来，及时的报给当地城隍府。
而有人阳寿尽时，阴差上门会拿着勾魂牌和批票押着亡魂到土地庙通关，土地神会打开《户籍册》核实，如果此亡人确实属于本地人氏，而且是寿终正寝，那么他便会在批票上盖上本地土地大印。
一旦数量众多的土地洒下去，城隍府对于全省的掌控力，将会呈几何倍数的增长！
秦风放