度量标准。
这个官做得好不好，百姓说了算。
官声是否响亮，也要由百姓来进行传颂。
地府官吏亦是如此！
若有一地府官吏做出巨大贡献，能使得所有百姓满意，就有可能出现愿力显化的情况。
至于愿力显化能成为什么，这谁也不知道。
最常见的，应当是万民伞。
神灵将其炼化后，可为法器，挡灾厄，平劫难。
而13区百姓的愿力，显然不是万民伞！
滚滚愿力在经过了一阵变化后，最终竟然是形成了四匹白马。
民意化天马！
见此一幕，秦风心中一震，他索性取出了自己烧那老槐树得到的木心往前方一抛。
就看到，木心在民意之中不断发生变化，最终成了一辆古老的鬼车。
此车通体漆黑，两侧轮廓上都勾勒着恶鬼图案，有着浓浓的地府特色。
“唏律律！”
四匹天马主动咬住缰绳，将鬼车拉起。
“四乘之车！”
秦风心中惊异。
要知道，在周礼之中，可是只有王侯才有资格乘坐四乘之车。