各个官员、衙门收录残军做门房，已经解决不了残军这个庞大的群体了。
虽说残军都有抚恤，但在朱由栋看来，一个人要是一天到晚都光吃不做，混吃等死。那没的说，这样的人很快就要废掉，成为社会不安定的因素。所以在他的提议下，大明建立了伤残等级评级制度。完全丧失劳动力的，没的说，国家设立残军农场，招揽普通人来耕种：残军农场不缴纳赋税给国家，但必须要供养一定数量的残军。兵役总局的官员每年还要定期走访这些残军，看他们过得好不好。若是残军不满意，则农场的场长要吃挂落。而残军若是死了，导致供养数量不足，则农场就要给国家缴纳赋税。
至于一些伤残得不是很严重的残军，则被吸纳进了城管局，做起了环卫工人。
这个举措目前是很有效的，如南京、苏杭二州、松江、镇江、天津等工业发达的地方甚至都派出官员在兵役总局门口排起了长队，其要求就一个：请优先派残军到我方城市担任环卫工人。
之所以这些地方的官员喜欢残军来做环卫工人而不是把这些就业名额交给本地人，主要还是在于，残军也是军人，其守规矩的纪律意识比普通人强多了。而且这些人本身有抚恤，消费能力足够。最最关键的是，一个城市接