这个世界已经开始进入蒸汽时代，至少是西班牙、奥斯曼和大明三国。对钢铁的需求量急剧上升。而煤，则是现在乃至很长一段时期内，冶炼钢铁的主要原料。所以，煤钢改革，必须同时进行。大明现有的大部分煤矿和铁矿，也都在天启三年，同时进行拍卖。
当然，朱由栋深知，华夏这块土地，煤、铁的蕴藏量还是比较丰富的。现有的产能还有极大的提升空间。因此，他也出卖资源勘探权——当然，后世几个很大的煤铁产地，他是不会拿上来拍卖的：这个，他准备自己派人去勘探。
在明晰了产权后，他就要改革矿业的税率了：得益于前年年末开始的商税改革中，国家工商总局除了收取商税以外，也切实的保护了缴税商人的合法权益，处理了很多的官员。所以这一次，商人们在未来缴纳矿税方面，抵触情绪少了很多。
相比而言，铁矿的税率好计算一些：我以生铁为计税基础就好。但是煤矿就比较麻烦了：不同的煤矿，出产出来的煤经过洗煤后差异极大。所以，在经过和众臣反复协商后，朝廷决定：铁矿的税率统一为按生铁计税，五税一。煤矿按照煤的品相分为五级，最好的煤税额最高，十税一，最差的是五十税一。
“各位叔伯兄弟，朝廷拍卖煤矿的