允许民营资本进入，怎么征税呢？按生铁产量征税，五税一。
如此低的税率，使得国家在矿业上得到的好处极少，还间接导致国营铁厂的倒闭——民营钢铁厂的利润太丰厚了，国营厂的工匠乃是管理人员都被撬走了。
但是，国营厂倒闭或者因为人才流失导致产品质量下降后。民营厂的产品并不能替代以前的国营产品提供给军方——大明对钢铁的需求量很大，光是挣民间需求的钱就已经坛满钵满了，为啥还要投入巨额资金做军品呢？
所以，大明早年朝纲严整，户籍完备的时候，国营厂的工匠还在老老实实的给国家做工，那时候明军火器质量还算不错。到了历史本位面的万历、天启年间，国营厂要么倒闭，要么产品质量严重下降，再也拿不出合格的军品了。
无序的民间资本介入矿业，除了让国家获利极少，加速国营厂倒闭或者质量下降外。还因为大明对民间资本进入矿业是采取的‘默许’制度。也就是说，国家没有明确产权，法律不保护这些民营矿主。这自然的会导致官商勾结、黑恶势力滋生
以前朱由栋改革盐政，一方面是真的缺钱到了极致，一方面是盐政作为国家统管得最严的部门，已经到了不得不改的地步。而在盐场私有化后，