以摊派到州府，州府可以摊派到县……最终，这笔费用还是落到了老百姓头上。
洪武、永乐两朝的皇帝都是狠人。官员们一是不敢太贪，二是做事相对认真。所以，基本上各级官员找老百姓收两枚铜板，可以办出值一块铜板的事情。而到了后期，随着官风的糜烂，行政效率的降低，官员们在黄册这个事情上找老百姓摊派一两银子，却做不出来值半块铜板的黄册了。
如果说明朝刚刚立国的时候，因为户籍的缺失无法有效收取赋税，导致国家财力不足，以至于黄册的制订费用要摊派到老百姓头上还情有可原的话。老朱对于黄册库运转经费的划拨表现，那可真是将其‘吝啬’的本性体现得淋漓尽致。
黄册库建立起来后，库管官员就上书通政司：皇上，这库房的日常维护、黄册的定期翻晒以及安保，总是需要人来做吧？还有库房房间的修葺，除了人工，也是需要材料的吧？此外，每十年黄册入库的时候，虽说朝廷调派国子监的监生过来帮忙，我们不用发工资给他们，但一千多人也是要吃饭的嘛。以上这些钱从哪里来？是不是请户部给我们黄册库单列一项支出经费，方便我们以后开展工作？
老朱的回答是：这个事情不能单列经费，你们黄册库的办公经费，由