理僧众寺产的机构应运而生，但这远远不够。比如眼下，管理佛道的便是礼部的祠部司，由祠部郎中掌管，只是存在权责太小、人员不够等缺点，根本管不了遍布天下的佛徒。因此，微臣建议扩编祠部司，并且制定一套详细法则，对各种教派予以约束监管，决不可听之任之。眼下就可以借限佛之契机，勒令佛家将不合理教义删除，否则不准传道。而针对佛家集会这方面，则以寺院为个体来设限，规定寺庙三年或许五年才能搞一次集会，并且严格限制规模，信徒超出规定人数，则以集合谋反论罪。”
“臣附议，眼下我朝限佛、伪唐灭佛，理由都是将假和尚、贼道士一网打尽，还佛道清白之身；在这些行动之中，隋唐两朝都站在道德的高度之上，所以得到佛道信徒大力支持，这正是天赐良机，过了这个村，以后就没有这个店了。”杨恭仁出场附和。
众人亦是深表赞同。
朝中这些重臣皆是见多识广人中俊杰，心知佛家是一把锋利的双刃剑，若能将其控制在法度之下，则和儒家一样，是朝廷稳定天下的得力助手，反之，则是沦为动摇朝廷根基的隐患。所以必须借助人人高喊着打击贼和尚、假和尚的契机，将陷入历史低谷的佛家纳入法度的管理之中，哪个和尚、哪个寺庙不按