靠什么养活？
粮食！
所以人口在历朝历代，都是衡量一个国势强弱的重要指标。要是依照杨侗这么说，这些地方的潜力可比中原高得太多，值得去一一开发。
“照这么说，把罪犯发配岭南倒是让他们过美好日子了？”刘政会郁闷的说道。
“话不能这么说，那里潜力无穷，但却还没有开发，目前确实是穷山恶水，而这展到的结果是什么？是穷山恶水出刁民。”杨侗扬了扬手中的信函，道：“据萧铣说，岭南现在就有人意图。”
“圣上，岭南僚人自古即有，他们人数虽然不少，但文化低下，装备简陋，且各自为王，一如北方群居部落，没有统一的指挥，根本威胁不了南方。”孔颖达说道。
“孔尚书可知，僚人为何这般孱弱？”杨侗扭头看向孔颖达道。
“僚人不识兵法，只知劫掠，无论装备亦或是战术，差得太远。且个个都桀骜不驯，谁也不服谁，所以形成不了一个统一而强大的势力。”孔颖达笑道。
“兵法可以学，装备不好可以炼，但真正的原因，却是中原王朝一直以来，都在限制他们的发展。”杨侗摇头道：“粮食、盐只有维持日常，兵器战甲只能抵御一般的野兽，这些基本资