一团乱局，最后糜烂。
真要是被辽国大军南下了，对于大宋的破坏，哪怕是章楶率领西军灭了西夏，也无法弥补。对于大宋来说，哪怕是西夏覆灭，西北还有对手。大宋将和辽国直接对上，甚至西北所受到的压力，要比西夏给大宋的压力都要强大。
将近四十万禁军被北方拖住，这样的局面，对于大宋来说，几乎是危在旦夕的境地。尤其是，随着战争的升级，四十万精锐还不够，需要更多的兵马。这对大宋来说，仿佛是陷入泥潭，再也没有爬上来的机会。
而靠着变法获得的财政上的暂时纾困，难以持久。这样下去，对于大宋的财政将会来越来越难。禁卫军的效果很好，李清臣肯定想要组建第二支，甚至第三支禁卫军。
但是没钱，什么也组建不成。
为今之计，财政上只能选择开源，用李逵的办法一点点的整合禁军，恢复禁军的战斗力。李清臣想到这里，当即对皇帝建议道：“臣以为李逵的建议能行，还请陛下尽快廷议，通过之后，立刻执行。好组建禁卫第二军。只要有禁卫军扩充一倍，臣以为，辽国拿下的威胁将被扼杀。届时，才是我大宋喘息之际。”
赵煦喃喃道：“已经到了这么严重的地步了吗？”