官群起，州牧及各将军校尉一同上书请奏。
刘备才勉强同意。
半月后，刘备先是拜祭长安宗庙，又请高祖灵位，最后在长安宫即皇帝位，国号晋，史称晋汉，刘备被称为晋高祖皇帝。
刘备大封天下，改司徒为太傅以陈纪任之，改司空为太师由王智任之，又拔尚书令为尚书左右仆射，二品大员，以荀彧贾诩分别任之，又设中书令以简雍任之，再设门下省，门下侍中两人分别由顾雍戏志才任之。
又设六部，属尚书省。
拔吕布为大将军，彭城王。
关羽为镇南将军良乡侯。
张飞为镇北将军祁乡侯，
马腾为镇西将军槐里侯。
公孙度为镇东将军辽东侯。
黄忠为平南将军张辽为平北将军，张郃为平东将军张济为平西将军，各封关内侯。
以纪灵高顺马张绣韩猛典韦赵云陈到庞德韩当等皆为杂号将军，封列侯。
刘备称帝，大封天下，同时也不会忘记各地诸侯，比如封吕布为彭城王徐州牧大将军？
以前的吕布称彭城王，还得说自立为王，如今却成了正经八百的异性王，这在汉代极为难得。
陈