雒阳的形式，何进死时党人大举进驻朝堂，这就是书中说的党人政治。
说道党人政治，最早的党人是士族中人为了跟阉党同流合污士族分别而自我标榜的阵营，如三君、八顾、八及、八俊、八厨。
后来党锢之祸爆发，张俭逃了大半个关东，所到之处家破人亡者不计其数，士族们为了自保结成松散联盟。
第二次党锢之祸爆发，党人领袖被杀，党人由明面走向地下，门阀大族在宦官集团盛气凌人的逼迫下跟党人合并。
这才有了袁绍刚及弱冠就成了天下楷模，守孝期间大肆结交有志之士，组成了以铲除宦官为主的政治联盟。
随着党禁解除，党人大肆复出，又有人喊出要党人们掌控朝政，其蛊惑者就是袁隗。
袁隗欲借党人之手控制朝政，因为袁绍是党人领袖。
灵帝死后，刘辩继位，袁绍蛊惑何进多征天下名士入朝处理朝政，何进由此大权独揽。
何进却不知他身边被党人包围，由此何进被架空，党人掌控朝政，袁隗以太傅身份，成为朝廷的真正掌控者。
而三公里的太尉，刘虞在幽州，司空刘弘乃袁术岳父，司徒丁宫被废，实际上整个三公府只剩下司空，司空也