由于无法预测郑芝龙在开海问题上到底持什么样的态度，在经过全面考虑后，朱由检已经做好了两手准备。
首先当然就是派钦差去往福建，全力争取郑芝龙在此事上能够与朝廷合作，这也是朱由检最希望看到的结果。
依据朱由检的判断，郑芝龙妥协的希望还是很大的，原因就是自己数年来展现出来的强悍武力，加上对郑家的优待，软硬兼施之下，对于已经富可敌国、现在只想将荣华富贵绵延下去的郑芝龙而言，舍弃一定的利益并非是很难做出的选择。
但开海毕竟是从郑家以及名义上听从他的海寇们口袋里抢钱，就算郑芝龙同意了，平时依附他的那些大小头领是何态度就不好说了。
设立海关，将原先由郑氏集团从海商们身上抽取的保护费改为给朝廷纳税，这对相当一部分亦商亦寇、已经自由散漫惯了的人来说是很难接受的。
在这些人的心目当中，陆地上归朝廷管，一望无际的大海则是他们的天下，海面上那些来往不觉的商船就是一个个移动的银库，那些银钱就是老子们的，现在有人想要过来抢食吃，这不是找死吗？
要知道，郑家那面小小的认旗，一面旗就能卖出一千两的价钱，哪艘商船只要没有认旗，最后的结果就是