人太多了，京营三万余人马，勇卫营扩充到了两万人，锦衣卫一万多人，内廷的太监宫女也有万余，这些人都要靠着崇祯的内帑养活。
崇祯有钱之后非常大方，大幅提高了这七八万人的的月薪和待遇，因为这直接关系到他的安全问题，所以银子必须花在刀刃上。
军队以及内廷这些人虽然手中有了余财，但一是身份受限，二是很多士卒都是北地逃难来的孤儿，在京并无亲眷，所以很难在外花销，起不到带动经济发展的作用。
但这些衙门里的吏员就不一样了，他们都是京师本地人，家口都住在城里，所有的花销都在京城。
这部分人要是手中宽裕后，其日常所费将会成为另一个消费主体。
虽然在朝廷供职听上去很风光，但众多吏员们却是有苦自知。
随着财政收入的日益恶化，国库里也是空空如也，哪有多余银钱支付吏员们的月薪？
既然没有本色，那就用折色吧。
于是乎，每到月初发放俸禄，各个衙门的门前就会出现一大群抱着布匹绫罗、米面杂粮、腌菜食盐以及一摞宝钞的人，这些人就是整天被上官指使的脚不沾地的吏员们，他们抱着的物资，就是这个月的薪酬，很多人就要指望这些东西养家糊口。