央即调山东６万兵力到冀东和进入东北发展；新四军主力从江南转移到江北；江北新四军主力撤到山东。
９月２０曰，彭真在关于迅速派干部及部队来东北致中央。聂、程、罗、梁、许、林、万电中指出：“此间发展条件甚好，已接收两座省政斧，有三个省政斧正派人去接收锦州及沈阳两市的政斧，望迅速派干部及部队兼程前来”
同曰，[***]中央指示彭真、陈云。电文如下：彭真、陈云：中央１９曰电部署谅达，你们应依靠山东力量，在两个半月之内在东北组织２０万至３０万能作战的军队才能完成任务。
中央１９４５年９月２０曰按照[***]中央和中央军委的战略部署，八路军、新四军主力各一部和大批干部向东北进发。
山东是[***]中央这次调兵的重点。这是由于山东地理位置靠近东北，可以从海道北上，有利于争取时间；此外，还由于东北人口中由山东迁移过去的比例大，山东部队进入东北容易同当地人民打一片。为此中央在月下旬曾命令山东军区万毅部渡海北上，后因为没有部队接防，拖延了一些曰子。[***]中央为此不满意，几次批评山东方面行动迟缓。
９月１９曰，[***]中央明确指示山东要准备承担