谋太平洋战役的是年，驻扎于关内的“中国派遣军”战斗部队即锐减至５５万人。１９４２年，再减至４５万人曰本人不断地把精锐部队投入到太平洋战场。这样，驻扎于沪宁一线的曰军想要独自完成从中国广大的乡镇中征粮征物的任务，就几近于一种奢侈的梦想了。
于是，汪精卫便打出为曰本人“开发并获取国防资源”、“安定占领地区民心”的旗号，向曰本驻华中派遣军司令官畑俊六大将，以及“梅机关”的影佐祯昭少将，兜售起了他的“清乡运动”。
影佐祯昭，曰本广岛人。早年毕业于曰本陆军士官学校和陆军大学。１９２年后被派遣至中国，从事于一种高级的间谍工作。对于中国当年的政治以及周旋于其中的政治人物有相当的了解。
因此，影佐祯昭与当年一批狂热到头脑发昏的军国主义曰本军官相比，似乎显得文静了许多。至少，他是一个喜欢用大脑思考的曰本军人。只不过在当年曰本军国主义的狂潮下，许多原本可以生活得廓然豁然的曰本年青人，也被白白地被曰本军国主义这一头战争怪兽所牺牲掉了。
影佐祯昭自１９４０年３月担任“梅机关”的最高长官以来，与汪精卫的合作尚属愉快。
汪精卫计划中的这个“清乡运动”，私