为曰本的一个自治联邦；比较保守的人提出将台湾的当地居民全部赶走，把台湾变成纯粹的曰本人居住的土地。曰本政斧一时也无法确定台湾的统治方针，只好采取‘无方针’的走一步看一步的摸索政策。
尽管台湾变成了曰本的殖民地，可是当时台湾的人口已经十分稠密，已没有多少空间来接纳曰本移民。就如同英国向人口稀疏的加拿大、澳大利亚殖民地大量移民，却无法向人口稠密的印度殖民地大量移民。所以要使台湾成为曰本人居住的‘真正殖民地’，就必须把当地居民赶走。
正好当时曰本有将台湾居民赶走的机会。清政斧和曰本政斧在割让台湾的条约中规定：台湾居民有权力选择返回中国大陆作大清帝国的臣民，还是留在台湾作曰本帝国的臣民，选择的期限为两年。在两年之内没有返回中国大陆的台湾居民，则自动成为曰本帝国的臣民。
当时曰本的军部特别倾向于将台湾居民全部赶走，使台湾变成真正曰本人的土地。在台湾的曰军有意识地对当地居民进行掠夺、殴打、甚至杀害。然而尽管曰本人十分残暴，绝大部分台湾人还是选择了“忍下来不走”的选择。两年的选择期限到期时，仅仅０.１６％的台湾人返回中国大陆。台湾人不肯离开台湾返回中国大陆，大约是