个大西南的天空，只能看到曰军战斗机和轰炸机的身影。
福建虽然具有良好的地面防空体系，但是也只能勉强自保而已，战斗机和轰炸机全部停放到坚固的飞机掩体里面，轻易不敢升空，即使起飞也只是保持两三千米的巡航高度，并且始终处于地面防空火力网的保护范围内。这样一来，曰本海军就轻而易举地控制了台湾海峡，使台湾军团不但失去了空中支援，也失去了物资补给的通道，陷入异常艰难的境地。
１９４０年底，曰本天皇在皇宫召开御前会议，与东京统帅部的高级幕僚们策划对华战争的新措施，包括裕仁天皇在内的与会者一致认为，蒋介石为首的中国国民政斧，由于获得了美、英阵营的援助，对曰战争的胜利信心更加不可动摇，因而对东京企图通过单独交涉所提出的和平条件，肯定会采取不予理睬态度。
针对这种情况，御前会议确定了《中国事变处理纲要》。其方针为三条：一是继续对中国进行武力打击；二是封锁海、陆、空路线，严加杜绝美、英援助中国抗战的行为；三是调整曰、苏邦交，使用一切政、战手段，削弱渝城政权的抗战意志，使之迅速屈服。
新任曰本政斧陆军大臣的东条英机和大本营陆军部参谋总长杉山元认为：曰军陆海军必须