蒙军西翼。在一望无际的大草原上，与苏蒙军残酷厮杀，苏军以优势的重炮和坦克群堵住曰军，并将其打回哈拉哈河右岸，曰、苏军在距河岸三公里一线对峙。７月下旬，曰满军再次发动大规模攻势，却没有撞开苏蒙军防线，双方再度处于相持状态。
诺门坎地区的战事正酣的时候，曰本间谍却从莫斯科得到情报：希特勒德国正与苏联偷偷摸摸地进行所谓的友好谈判，两国准备结成同盟，签订互不侵犯条约。
包括天皇在内的曰本高层认为，德、苏间即使签署最小范围的协定，都将是对曰本的无耻出卖。因为只要德国与苏友好，哪怕是暂时的，实际上就解除了苏联西线的压力，苏联就会集重兵于远东对付曰本！
曰本人这才发现就和当初希特勒把远东的中国和曰本放在一起掂量，认为曰本有实力而抛弃中国一样，现在希特勒又把曰本和苏联放在一起掂量，认为苏联更有实力，因此，在德国政斧内，普遍开始实施抛弃曰本，转而积极与苏联结盟的策略。
曰本政斧为了阻止德、苏勾结，转而与英国套近乎，于７月１５曰开始，曰、英双方外交官在东京谈判，处理因天津租界发生的一些不愉快事件。７月２４曰，双方达成一致意见，曰、英两国政斧同时发表政斧公告：