击司令部的情况就更加喜人——在武汉会战期间，大批的黄泛区灾民在福建省政斧驻湖北、安徽、河南等地办事处的协助下不远千里来到福建，解决了部分兵员；同时，驻西南各省的办事处也招募了相当数量的志愿者；另外，广州沦陷之后又有大批逃难的人群涌入福建。福建的工业虽然不错，但是想一下子消化数十万的人口，压力还是相当大，于是很多外来者选择了加入军队。游击队的作战不受地域的限制，使很多背井离乡的外地人看到了打回老家的希望，游击司令部的募兵处门前整天排着一条长龙。
人员的问题倒是解决了，可是武器装备却远远满足不了需要，于是几个师长整天在军需处长的办公室里软磨硬泡，都想优先解决自己部队的问题，等到暂编第２７师撤回来以后，张其峰的手又伸到了处长的面前，把他搞得焦头烂额。正在左右为难的时候，高飞从前线回来了，于是处长老实不客气地把皮球踢了过去，反正兵工厂的产量就这么大，司令说怎么分就怎么分。
高飞考虑再三之后，决定优先供应国土防卫部队，然后是游击部队，最后才是暂编第２７师。
高飞之所以做出这样的安排，主要是基于以下考虑：曰军已经占领广州，随时都可能攻击福建，必须确保根据地的安全