抗战进程产生深远影响，它的直接后果是刺激华北派遣军自行其是越权行动。
尽管大本营命令“保持各自态势，暂不扩大战面”，但是野心勃勃的寺内总司令根本不打算服从命令，他的理由很简单，那就是东京绝不会惩罚打胜仗的将军。幕僚支持总司令的决心，他们说；占领支那是陆军的责任，所以怎么做都不过分吧。
徐州会战接近尾声，两大曰本派遣军实现胜利会师，前来增援作战的华中派遣军陆续撤回南方战区，北方战场开始呈现短暂的平静局面，一道蓄谋已久的秘密命令被下达了。下达命令的是总司令本人，他对参谋长口授电文道：
“致电土肥原贤二将军，华北派遣军命令如下”
对多数经历过东北沦陷的老百姓来说，曰本奴役下的沦陷区如同一座人间地狱，中国人稍有不从即被抓进特务机关，轻则严刑拷打，重则砍头喂狼狗。而指挥东北特务机关的“奉天特务长”就是臭名昭著的曰本甲级战犯土肥原贤二。
土肥原贤二，职业间谍头子，毕业于曰本陆军大学，１９１３年以陆军上尉身分来到燕京“坂西公馆”，自此开始其长达数十年的特务生涯。在西方人撰写的《世界间谍史》里，土肥原被列为二十世纪最重要的国际间谍之一，因为他