不同意曰军大本营的判断和暂时“不扩大方针”。尤其是“华北方面军司令官寺内寿一大将，对中央意图不满”，坚持他“使华北、华中联接起来，进行徐州作战”的主张，并在２月下旬向到北平传达“战场不扩大方针”的参谋本部第二课(即作战课)课长一再强调他的意见。他积极支持第２军继续向南入侵的企图，并于３月初将第２军的作战计划及要求增兵的报告转报大本营，说：“追剿眼前之敌，决不是深入南进作战。为警备后方，希望增加兵力。”
这时曰本政斧及大本营中主张立即扩大侵略战争的势力开始占上风。参谋本部一贯主张慎重的河边虎四郎大佐被免去负责作战指导的作战课课长职务，而以主张急进的陆军省军事课高级课员稻田正纯中佐继任，并迅速批准了第２军的作战计划和增兵要求。
第２军司令官西尾寿造、派军参谋鹈泽中佐向第１０师团师团长传达了司令官的希望：“应占领滕县附近及确保大平邑”。
次后又下达正式命令，命“第１０师团击灭大运河以北之敌，第５师团以一部占领沂州后，进入峄县附近，配合第１０师团作战”，“在达到上述目的后，大致在滕县、沂州一线为以后作战作好准备”。
曰军第２军的进攻行动，直接导致