括两个专家组，暨大型运载火箭及天地往返运输系统组，代号863-204；载人空间站系统及其应用组，代号863-205。这两个专家组的成立，标志着华夏中断了11年的载人航天工程正式重启。
从1987年专家组成立伊始，便开展了详尽的方案论证工作，到1992年，方案论证工作告一段落，形成了完整的项目发展报告并呈报政务院审批，同年9月21日，报告正式获批，至此，华夏的载人航天事业从方案论证阶段转入正式研制阶段，按华夏传统，该项目按批复时间被命名为“921工程”。
“921工程”确定了华夏载人航天三步走的发展战略：
第一步，发射载人飞船，建成初步配套的试验性载人飞船工程，开展空间应用实验。
第二步，在第一艘载人飞船发射成功后，突破载人飞船和空间飞行器的交会对接技术，并利用载人飞船技术改装、发射一个空间实验室，解决有一定规模的、短期有人照料的空间应用问题。
第三步，建造载人空间站，解决有较大规模的、长期有人照料的空间应用问题。
在另一个时空，“921工程”正式立项的7年后，1999年11月，华夏发射了首艘无人飞船“神舟一号”，之