偿还外债需要钱，购买最基础的物资也需要钱，而且人家可不收你国家发行的“格里夫纳”，只收美元！
到处都要用外汇，拿什么来换外汇呢？
最容易想到的解决方案就是大力出口乌克栏的优势产品——钢铁。
乌克栏东部地区有蕴藏丰富、品质优良的顿涅茨煤田，该煤田曾一度占整个前苏俄煤炭产量的80%，年开采量高达2亿吨，还有克里沃罗格、克列缅丘格、别洛泽尔斯科耶三大铁矿区，因此在第聂伯河畔形成了一整套的“煤-钢”生产企业，号称“乌克栏的鲁尔区”。
但有一个问题，这个“鲁尔区”中的绝大部分地理位置处在克里米亚半岛上，而在这个面积约为万平方公里的半岛上，居住的人口中超过60%为罗刹人，乌克栏族只占了区区24%，因此，这一地区对乌克栏这个国家是相当不感冒的，他们希望的是加入罗刹联邦共和国。
为了安抚当地人的情绪，早在今年，也就是1992年2月，乌克栏政府就正式通过了关于克里米亚实行自治的决定，改前苏俄时期的“克里米亚州”为“克里米亚自治共和国”；同年5月，“克里米亚自治共和国”议会先后通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”表现出了强烈