支持，肯定就没有多少发展前途，特别是会受到上级有关方面的限制，他们也都不敢冒这个风险。因此，“工商活县”、“工业强县”都没有什么好的效果。
后来，农业局长向县政府提出“农业稳县”战略，在全县传为笑谈。因为这个战略最四平八稳，虽然没有什么错，但也没有什么用。
尹奂对宋时义说：“作为领导者，必须做正确的事。作为执行者，必须正确地做事。目前伊嵩县要做正确的事，就首先把战略问题确定下来。”
宋时义看样子就知道尹奂的心里已经有谱了，就十分配合地问道：“你说，伊嵩县应该确定什么样的发展战略？”
尹奂一字一字几乎是从嘴里崩出来：“旅游立县！”
旅游立县？宋时义对这个词感到非常陌生。
尹奂说：“你到上边要资金，到外边拉资金，这叫拉钱，你大力发展旅游，这叫拉人。拉来钱不一定拉来人，但拉来人就一定能拉来钱。我们要把思维从以钱为本转到以人为本上来。”
宋时义一时还是不明白。尹奂就说，你如果到一个地方旅游，你需要买门票，这门票的钱进入了当地财政，你需要吃饭、住宿还包括买纪念品，钱都流入了老百姓的腰包。
一个人的旅游