历史上日俄战争的失败使得俄国国内社会矛盾日益激化，海军的拙劣表现也让它成为各种势力抨击的最好目标。“1905年革命”后产生的新杜马坚持认为海军需要在行政等方面进行重大改革，沙皇和海军高层则一口咬定没有任何改革的必要。
杜马否决了海军所有的造舰计划，新型战列舰也成为政治斗争的牺牲品。直到1908年沙皇尼古拉二世决定不顾杜马反对强行推进海军的重建。这种情况下杜马被迫让步，和海军达成一定的妥协，惨淡经营四年之久的海军终于开始重建步伐。
游戏里对马海战影响了俄国的历史，虽然“1905年革命”还是发生了，但却不如历史上那么猛烈。原本历史上1908年才强行推进的海军重建，由于海军在对马海战没有打败仗，在1906年就通过建造四艘的计划。
相对于无畏舰这一全新概念，俄国船厂的设计和建造能力显得极为不足，因此海军部向国内外各大造船厂发起招标。不久俄国海军部就收到了国内外27家造船厂提交的51份设计方案，这些方案来自意大利、法国、英国、美国甚至德国，但27家船厂中只有6家是俄国的。
俄国海军部对意大利库尼贝蒂公司的方案很感兴趣，但当得知意大利人把12