慈禧太后撤销岑春煊的官职没有遇到太大的阻力，朝臣哪个不是人精，报纸上岑春煊和梁启超的合照吵得沸沸扬扬，他在这当口被撤职没人敢劝。不过当慈禧提出由异人陈霸先担任两广总督时，几乎所有朝臣都反对，二十三岁的总督太骇人听闻了。
袁世凯也是反对者之一，他一心向陈浩示好不假，但他却不愿意陈浩变成与他平起平坐。老袁一直担心陈浩在陆地上也有了根基，那样陈浩就变成了他的竞争对手。陈浩担任广东水师提督的话没有地方政务大权，若是担任两广总督那权力就大了，老袁不但不能拉拢他，还会多一个潜力极大的敌人。
由于反对的人太多，慈禧太后也不好乾纲独断，于是淡淡地道：“既然你们都觉得陈霸先不适合担任两广总督，那你们给哀家推荐一个吧！”
袁世凯出列道：“太后，微臣觉得张人骏适合担任两广总督，他对沿海情况熟悉，而且也能打仗吗，是最适合的人选。”
慈禧太后沉吟片刻道：“张人骏不错，就由他担任两广总督吧！不过陈霸先立下大功不可不赏，哀家准备撤了他广东水师提督职务，从此以后南面水师统称为南洋水师。原南洋水师、福建水师、广东水师都归他节制。”
袁世凯想了想，陈霸先