江南制造局最初的建设时，是向上海租界的美国公司旗记铁厂购买机械厂房和船坞而成立，同年将原本苏州洋炮局，还有容闳向美国买的机器设备一起并入。原本位于国美租界内，后来搬迁到高昌庙镇，即现代的江南造船厂原址。
金兰湾的舰队抵达上海以后，在葛朗台的安排下，五千精锐的NPC部队在制造局附近潜伏下来。葛朗台手下掌握的人手也在集中，出现在陈浩面前的只有四千人左右，但陈浩相信暗中还有更多葛朗台的人，这些人暂时应该不会露面。
葛朗台希望陈浩的部队作为主力攻打江南制造总局，而且事后还得为他背了这个黑锅。在葛朗台看来，陈浩在金兰湾称王称霸，压根不在意朝廷的态度，背了这个黑锅也无所谓。可惜他不知道陈浩早已经盯上了南洋水师提督的职位，他面对朝廷可以嚣张一些，但绝对不愿意背上造反的名声，他盯上了江南制造总局的机器和人才，但他绝对不会公然与朝廷作对。
葛朗台早就已经对江南制造总局非常熟悉，这个大型机器局如果没有内应，从外部进攻别想取得成功。制造局本来就有兵马守卫，而且周围有大量朝廷的驻军，若是不能一鼓作气将制造局打下来，援军到了会非常麻烦。
陈浩与葛朗台见了面