大就越惹眼，说不定就会招来官军镇压。陈浩自己就是营口直隶厅同知，如果仅仅只是在东昌堡发展，就算有人告到朝廷他都不担心。因为在东昌堡不大的范围，说他要想靠那么点地盘造反不会有人相信，朝廷问起他一句为了建立兵工厂就可以顶回去。
建立了根据地后陈浩可以任命官职，而且可以雇佣更多的npc了。他把杨度任命东昌堡镇长，同时任命吴佩孚担任黑龙营营长。这两个职务还没有朝廷任命杨度和吴佩孚的职务高，但意义却大不一样，因为这是陈浩根据地的职务。
陈浩离开这段时间安排了玩家拉拢黑龙营的精兵，在白乎乎妖孽等人的努力下，黑龙营已经有两百多士兵愿意对他个人效忠。修好指挥部建立根据地后，陈浩雇佣npc不再受到限制，他第一时间把这两百多名士兵收在了麾下。
这些普通士兵大多只有单兵属性，少数有统帅天赋的权谋属性同样不高，收服他们后陈浩再不担心背叛。把两百多名士兵召集起来后，他立刻让这些士兵帮忙去给黑龙营的其他士兵做工作，尽力让更多的士兵效忠他个人。
陈浩是在自己挖自己的墙角，这种做法让他可以快速建立一支私军。黑龙营的士兵本来就是他的下属，而且还拿的是他私人提供的军饷，在他