是，百姓们稍微受到一点不公正的待遇，就会将其无限的放大，然后就会出现叛乱、抗争。
如今，朝廷在治理兴庆府的时候，就遇到了相应的问题。
当地原有的百姓，十分抵触大宋官员的管理，一遭到什么不公正的待遇，就会凑在一起闹事。
一些最早叛逃出去的宋人，也跟当地的原著百姓一起闹事。
大宋在治理兴庆府的时候，用的政令还是十分宽松的。
比起西夏推行的长生马之类的压榨百姓的政令，好了不止一星半点。
然后，当地的百姓依旧不满意。
朝廷相应的退让了几步，却并没有得到当地原有的百姓的认可。
当地原有的百姓继续闹事。
此事奏报到了汴京城以后，赵祯、寇季、吕夷简等人商讨了好久。
最终商议决定，将兴庆府等地那些不服管束的百姓，分别迁移到两支禁军坐镇的地方，恢复西夏此前推行的苛刻的政令，管束着他们。
以十年为期。
十年内，表现良好，并且愿意真心实意的成为大宋之民的，经过了层层考核以后，才会被移居到宋人居住的地方。
表现恶劣的，会被发配到两大沙漠边缘吃沙子。